經(jīng)營適度規(guī)?；?、生產(chǎn)全程機(jī)械化，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主攻方向，在用工成本高企的今天，規(guī)?；?、機(jī)械化這兩者互為條件、相互促進(jìn)。同品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力在于更低成本，否則相應(yīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)難免萎縮之勢。人們使用機(jī)械的根本動(dòng)力在于相比人工獲得更高勞動(dòng)生產(chǎn)率和取得經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)研發(fā)制造新型農(nóng)機(jī)的根本動(dòng)力在于有好的市場預(yù)期、投資回報(bào)。在這些市場化機(jī)制面前，平原地區(qū)如此，丘陵山區(qū)也不具有特殊性。
這些年，我國平原地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化突飛猛進(jìn)，而丘陵山區(qū)機(jī)械化仍然發(fā)展緩慢，雖然通過發(fā)展微耕機(jī)基本普及機(jī)耕，但多數(shù)地區(qū)機(jī)種、機(jī)收環(huán)節(jié)沒有大的進(jìn)展，耕種收綜合機(jī)械化率與平原地區(qū)的差距普遍在30個(gè)百分點(diǎn)以上。我國丘陵山區(qū)地貌占比大，糧油糖作物也有不小比重，更是果桑茶等特色作物主要產(chǎn)地，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于滿足當(dāng)?shù)丶Z食自給、特色產(chǎn)業(yè)增收具有重要意義，因此全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能忽視丘陵山區(qū)。作為農(nóng)業(yè)降本增效的直接手段，丘陵山區(qū)迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。 一直以來，很多人認(rèn)為只要研發(fā)推廣各類小型耐用的機(jī)械，再加大些機(jī)耕道建設(shè)力度，丘陵山區(qū)機(jī)械化問題就迎刃而解。事實(shí)越來越證明，“以機(jī)適地”是治標(biāo)之策，建機(jī)耕道也只能緩解地塊外的通達(dá)問題。丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)，由于研發(fā)難、利潤薄、單型號(hào)機(jī)具市場規(guī)模小，有實(shí)力的農(nóng)機(jī)企業(yè)不愿涉足，近年除了微耕機(jī)及茶葉采加機(jī)械，其他機(jī)械乏善可陳。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)服務(wù)組織也偏好用中大型機(jī)械在平壩相連地塊服務(wù)，開農(nóng)機(jī)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的“雞窩”地，出高價(jià)機(jī)手也不愿干。丘陵山區(qū)保有量最大的微耕機(jī)，現(xiàn)在基本到了每戶一機(jī)，但微耕機(jī)效率低、震動(dòng)大，解放了牛、沒解放人，四千元左右的機(jī)器用上幾年就不能用了，既沒起到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用，從長遠(yuǎn)來看也會(huì)造成很大程度的資金浪費(fèi)。有研究機(jī)構(gòu)做過一個(gè)大樣本問卷調(diào)查，約有一半的丘陵山區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門預(yù)測未來10年，現(xiàn)有地塊條件下，當(dāng)?shù)鼐C合機(jī)械化率每年只能提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。由此可見，丘陵山區(qū)機(jī)械化之路真是特別的任重道遠(yuǎn)！
2015年開始，重慶市農(nóng)機(jī)化主管部門推進(jìn)丘陵山區(qū)機(jī)械化工作思路，實(shí)現(xiàn)“以機(jī)適地”為主到“改地適機(jī)”為主的大轉(zhuǎn)變，在多類型地貌地塊可行性試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，利用財(cái)政資金引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營業(yè)主開展耕地宜機(jī)化改造?？傮w看，試點(diǎn)工作取得了初步成功。主要表現(xiàn)在：一是立地條件迅速改善，改造地塊坡度變緩、作業(yè)死角減少、機(jī)械行進(jìn)路線拉長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具從微耕機(jī)為主直接跨越到黃淮海平原地區(qū)在用的大型、種肥同播機(jī)、收割機(jī)機(jī)型。二是多方農(nóng)民受益，田埂減少增加了可用耕地面積，機(jī)械化的高效帶來了業(yè)主用工成本的顯著降低，原本撂荒的耕地也因宜機(jī)化增加了流轉(zhuǎn)的價(jià)值，地方特色作物產(chǎn)業(yè)化有望提速。三是探索了可復(fù)制的長效機(jī)制，一次性耕地宜機(jī)化改造，地貌條件不惡劣的地塊，用時(shí)2個(gè)月、每畝成本2000元左右，攤到10年，每年也就200-300元，輔以適當(dāng)補(bǔ)助，基本可做到“當(dāng)期可承受，未來可持續(xù)”。據(jù)反映，很多規(guī)模經(jīng)營業(yè)主觀摩現(xiàn)場后，積極性很高、躍躍欲試。
筆者認(rèn)為，“改地適機(jī)”可立竿見影、且一勞永逸，乃百年大計(jì)，是丘陵山區(qū)機(jī)械化的治本之策。有了更多宜機(jī)的耕地，再解決長期困擾丘陵山區(qū)無機(jī)可用、有機(jī)難用、社會(huì)化服務(wù)不發(fā)達(dá)等問題，會(huì)容易得多。重慶的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在我國其他類似地區(qū)有較強(qiáng)的推廣復(fù)制價(jià)值。當(dāng)前，推進(jìn)丘陵山區(qū)耕地宜機(jī)化改造面臨諸多有利條件。一是各類規(guī)模經(jīng)營主體增多，眼光相對(duì)長遠(yuǎn)，非常擔(dān)心用工難、用工貴，急切發(fā)展機(jī)械化來降低成本，宜機(jī)化改地的愿望迫切。二是社會(huì)上挖掘機(jī)等工程機(jī)械保有量充足，改地的成本和改地的效率可控。三是有機(jī)質(zhì)培肥、土地深松等循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)比較成熟，可迅速恢復(fù)地力，改地后可做到不降產(chǎn)量。四是地方政府統(tǒng)籌使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)涉農(nóng)資金的自主權(quán)加大，宜機(jī)化改造可能得到資金支持。五是隨著土地確權(quán)的到位，以及地方一戶一塊田“土地互換”，聯(lián)耕聯(lián)種、確股不確地等模式的探索成功，農(nóng)民因擔(dān)心沒明界而失地的顧慮少了，以規(guī)模經(jīng)營主體、村集體（村小組）為單位，先易后難，先旱地后水田，集中連片宜機(jī)化改造變得越來越有可能。
丘陵山區(qū)農(nóng)民有自給自足的種植習(xí)慣，隨著懷有土地情結(jié)的老一代農(nóng)民干不動(dòng)了，機(jī)械化步伐如果跟不上，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高的傳統(tǒng)作物種植業(yè)將會(huì)萎縮、凋敝，果桑茶也會(huì)削弱競爭力?？梢哉f沒有耕地宜機(jī)化，就沒有丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。期待重慶實(shí)踐的星星之火，快速燎原。
